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上世紀八九十年代，長沙市9層以下住宅小區(qū)樓房大多沒有安裝電梯，隨著時光流逝，當年大多數(shù)入住的青壯年如今已步入老年，“上不來也下不去”，“望樓卻步”成為很多老年人的出行寫照。對于住在較高樓層的老人來說，上下樓已日益成為他們?nèi)粘Ｉ睢半y以承受之重”，給小區(qū)加裝電梯的呼聲也就越來越高，成為一大民生熱點。那么，給小區(qū)加裝電梯到底應(yīng)該如何申請？如何辦理？

早在2018年年初，《長沙市既有多層住宅增設(shè)電梯管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）經(jīng)市人民政府同意并印發(fā)?！兑?guī)定》明確了增設(shè)電梯的相關(guān)條件和所需資料，從程序上解決由誰申請、如何申請、如何審批以及后續(xù)管理等方面問題，對長沙老舊小區(qū)加裝電梯開出了“藥方”。

（既有多層住宅：指已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或房屋所有權(quán)證、已建成并投入使用的未設(shè)電梯的多層住宅。）

一、增設(shè)電梯由誰來申請？

業(yè)主或業(yè)主委員會等均可申請。

根據(jù)《規(guī)定》，按照“業(yè)主自愿、政府指導、依法監(jiān)管、確保安全”的原則，增設(shè)電梯的既有住宅需為在本市市區(qū)范圍內(nèi)，已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或房屋所有權(quán)證、已建成并投入使用的未設(shè)電梯的多層住宅，增設(shè)電梯部分須在原房產(chǎn)建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)。

二、增設(shè)電梯由誰來作為申請主體？

《規(guī)定》明確，增設(shè)電梯可以以建筑單元、棟為單位申請，業(yè)主或業(yè)主代表，業(yè)主委員會，房改房的原售房單位，直管公房的現(xiàn)有房屋產(chǎn)權(quán)人，業(yè)主授權(quán)委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)均可按規(guī)定提出增設(shè)電梯申請。如遇特殊情況，采取一事一議原則。共同出資的業(yè)主為增設(shè)電梯的建設(shè)主體，承擔相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)和責任。

三、增設(shè)電梯需要哪些條件？

超三分之二業(yè)主同意，可提取住房公積金出資。

針對業(yè)主意見難統(tǒng)一的問題，《規(guī)定》明確，增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當事先征求該業(yè)主同意；增設(shè)電梯應(yīng)當經(jīng)本棟或本單元專有部分占本棟或本單元建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上業(yè)主同意。

同時，同意增設(shè)電梯單元全體業(yè)主要就增設(shè)電梯設(shè)計方案，增設(shè)電梯工程費用的預算及其籌集方案，電梯運行、維護保養(yǎng)、修理、檢驗檢測、管理等費用的分擔方案等事項達成書面協(xié)議，且須在小區(qū)顯著位置進行公示，公示期不得少于15個工作日。

此外，增設(shè)電梯還須保證消防安全及出行通道的要求，電梯尺寸原則上不大于2.5米×2.5米，通過連廊與原住宅相連的，連廊伸出的長度不得大于2米。增設(shè)的電梯不應(yīng)設(shè)置在住宅臨城市主、次干道的一側(cè)，同時不應(yīng)影響城市景觀風貌要求。

針對資金籌集難的問題，《規(guī)定》明確，按照“誰受益、誰出資”的原則，既有住宅增設(shè)電梯所需要的資金，根據(jù)所在樓層、套型建筑面積等因素，由業(yè)主按照一定的分攤比例共同出資、自行籌集，分攤比例由共同出資業(yè)主協(xié)商確定。業(yè)主可按相關(guān)規(guī)定提取住房公積金出資增設(shè)電梯，可按相關(guān)規(guī)定提取物業(yè)維修資金用于增設(shè)電梯的維護和保養(yǎng)。

四、增設(shè)電梯程序如何辦理？

采取“一窗受理，并聯(lián)審批”。

按照簡化、便民的原則，《規(guī)定》明確，既有住宅增設(shè)電梯采取“一窗受理，并聯(lián)審批”的方式，在區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門設(shè)立專門窗口一窗受理，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、消防等部門運用并聯(lián)審批、信息共享的方法優(yōu)化流程，方便群眾。

具體四步：

第一步：業(yè)主協(xié)商

第二步：公示公告

第三步：申報審批

第四步：施工并竣工驗收

按照要求，電梯井道的土建工程必須符合建筑工程質(zhì)量要求，建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工，并向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報手續(xù)。

既有多層住宅增設(shè)電梯工程竣工后，建設(shè)主體應(yīng)到區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請辦理竣工驗收手續(xù)，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通告區(qū)規(guī)劃、區(qū)質(zhì)監(jiān)、區(qū)消防等部門進行集中竣工驗收。驗收合格的，須向?qū)俚爻墙n案館或相關(guān)部門移交建設(shè)檔案，并向有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報監(jiān)督檢驗和辦理使用登記手續(xù)后方可交付使用。建設(shè)主體應(yīng)當委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者協(xié)商明確其中一個共有人管理電梯，并與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂合同。

《規(guī)定》指出，在國家、省未出臺相關(guān)規(guī)定前，既有多層住宅增設(shè)電梯后新增加建筑面積，暫不征收增容地價和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費，不辦理不動產(chǎn)登記。